三网相关文件整体说明

一、中国联通文件

1. 核心时间节点：2026 年 7 月 31 日前完成全部清退，8 月 1 日起进入严管执行期。
2. 清退范围：所有非官方自有线上售卡渠道全覆盖，包括第三方销售代理、互联网平台他建自营（官方旗舰店、直播间、小程序 / 公众号）、滴滴 / 美团等垂类场景合作三类模式。
3. 合规保留渠道：仅保留中国联通网上营业厅（10010.com）、中国联通官方 APP 两个线上入口。
4. 核心禁令
   • 禁止第三方平台以任何形式直接售卡、收集办卡信息，也禁止引流至官方渠道办卡。
   • 禁止搭建多级分销体系、网络裂变推广售卡。
5. 配套处罚：违规代理商纳入全国联通黑名单、终止全部合作，穿透识别关联主体一并拉黑；管理人员默许违规同步追责；每日监测代理渠道销量，关停后仍有销量直接判定违规。

二、中国电信文件

1. 核心时间节点：与联通完全一致，7 月 31 日前完成全部关停清退；前置节点更明确，7 月 23 日前完成线上代理渠道号码池冻结、停止号源供应；7 月 26 日前完成全部违规链接、店铺、宣传物料下架。
2. 清退范围：整体与联通对齐，额外覆盖政商校渠道的线上代理售卡权限，且明确电商平台官方旗舰店号卡业务全部关停 —— 即使是运营商官方开设的第三方平台店铺，也在清退范围内。
3. 合规保留渠道：仅保留中国电信官方 APP、中国电信官网自有线上触点；宽带、流量叠加包、权益合约等非新增号卡业务暂不受影响。
4. 核心禁令（颗粒度更细的五个禁止）
   • 禁止第三方页面、小程序、直播、短视频、电商店铺、私域分销等任何线上方式售卡、收单、引流办卡。
   • 禁止搭建多层级分销、二维码裂变推广体系。
   • 禁止在电商平台开设官方旗舰店售卡，禁止商品捆绑、夹寄号卡销售。
   • 禁止骑手、网约车等垂类场景通过外部渠道售卡。
   • 禁止线下渠道以快递寄卡、上门送卡的方式变相开展线上售卡。
5. 配套处罚：执行全国黑名单制度，违规主体全国范围内禁止接入；建立系统抓取、平台巡检、投诉倒查的常态化监测机制，处罚标准与联通一致。

三、中国移动文件

1. 核心时间节点：同步 7 月 31 日完成全部线上代理渠道清退，8 月 1 日起统一执行新规。
2. 清退范围：与另外两家保持一致，覆盖所有第三方代理、第三方平台官方店铺、直播、短视频、私域、分销等全部线上售卡模式。
3. 合规保留渠道：仅保留中国移动官方 APP、中国移动网上营业厅两个自有线上办卡入口。
4. 核心禁令：整体要求与联通、电信对齐，禁止第三方渠道任何形式的售卡、引流、收单，禁止多级分销与裂变推广；同时额外强化了跨省办卡、异地激活的管控，严格限制号卡跨省发放，与 2026 年年初的跨省管控政策衔接更紧密。
5. 配套管控：同步执行代理商黑名单、每日销量监测机制，对违规代理商终止全部合作资格，且与另外两家运营商同步违规主体信息，联合限制准入。

三网政策的共性与差异

共性

差异